第九百九十二章 干部档案造假
干部人事档案制度创建于延安革命时期,是党的光荣传统和重要制度,在不同历史时期都发挥着重要作用,是全面贯彻执行党的干部路线、方针和政策的重要制度举措,在教育培养、选拔任用、从严管理监督干部等方面发挥了重要作用。
干部人事档案是各级党委和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的,反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料,主要包括干部的履历类材料,自传和思想汇报类材料,考核鉴定类材料,学历学位、专业技术职务(职称)、学术评鉴和教育培训类材料,政审、审计和审核类材料,党、团类材料,表彰奖励类材料,违规违纪违法处理处分类材料,工资、任免、出国和会议代表类材料,以及其他可供组织参考的材料。
可以说,干部人事档案是一名干部的资料库,通过审核人事档案审核,就能清晰地了解一名干部,包括他有什么优点,有什么缺点,适合干什么,不能干什么,应该放在什么岗位上。
经验丰富的组织人事工作者,通过审核档案,就能大致判断出他适合做什么工作,放在什么样的岗位上。
事实上,这也是组织提拔使用人的重要依据。
干部人事档案利用机制健全了,能够充分发挥档案资政作用、体现凭证价值,为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。
干部人事档案中,最核心也是最重要的内容就是“三龄两历一身份”。
所谓“三龄两历一身份”,是指年龄、工龄、党龄,学历和工作经历,以及干部身份。
这些都和一个人的政治待遇,政治前途息息相关。
在交通通讯手段和电子档案尚未普及的时代,干部人事档案都靠手写,管理也相对不严格,一些问题沟通核实困难也比较大,所以就造成了档案失真的问题。
比如说,一些人就利用档案管理不严的漏洞,私自接触自己档案,甚至涂改造假。
最普遍的就是修改年龄,往小了改。
因为走仕途,年龄是个宝。
每个级别的提拔都有年龄杠杠,所以越小越机会越多。
更为严重的是,有的人甚至是彻头彻尾的假干部。
目前,干部身份的取得方式只有一种,那就是靠高等学历。
假干部少了很多。
但在以前,提干的方式却有很多。
无论是工人、军人还是农民两委人员,只要工作出色,都能够提拔为干部。
这就给很多人造假提供了空间。
无非就是伪造几份材料而已。
摇身一变就成了干部,还当了领导。
有的还利用跨区域调动的方式进行材料造假,本来是副科级干部,编造经历和有关材料,成了副处级干部,竟然靠着演技蒙混过关,好多年都没有被发觉。
有的提干的方式明显违法。是某个领导帮忙违规操作,也不具备法律效力。
比如以前有一个bu队领导,先是说给机关人员子女解决干部身份,让他们先参军,然后再违规提干。
当然这种方式也是绝对不允许的,也是一种腐败行为。
慢慢地,这名领导变本加厉,开始用这种方式帮其他利益相关方子女提干,说白了就是收钱。
明码标价,一个干部身份十万。
在那个年代,这可是一笔天文数字啊。
很多年后,在全国范围内的干部人事档案审查中,有关方面发现了很多这个问题都出自于同一个bu队,立刻觉得有问题,顺藤摸瓜,把这件违法之事搞清楚了。
这名领导虽然已经退休,但也被抓了出来,重重判刑。
所以,现在的干部人事档案中肯定有很多问题。
梁江涛想都不用想。
这些现象和问题,严重损害了档案的权威性和公信力,迫切需要从制度建设入手研究解决,扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”,从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤。
按照历史的发展,这件事情要很多年后,才在全国范围内予以纠正解决。
但这太晚了。
面对如此明显严重的问题,梁江涛怎么会任由其滋生蔓延下去呢?
他现在就要做这件事,严查干部人事档案问题,同时制定出台有关制度从严管理,营造风清气正的人事环境。
市委组织部成立了专门的干部人事档案审核小组,从这次拟提拔的干部查起。
几十名干部,一个一个过筛子。
这一查,发现的问题可就太多了。
年龄造假,履历造假,身份造假……
七大类共五十三个问题。
城管局长薛鹏,小学毕业却谎称中专毕业,伪造专科学籍档案,谎报本科学历,篡改档案,10次填报不同的出生日期,此次拟任津河县委书记。
市总工会副主席刘晓丽,14岁就参加工作,当了干部。可当时的她在县学中读书。经过调查才知道,他的父亲刘明时任市物资局局长,违规给她办了招工手续,进而提干。一天班没上,却成了工人、干部,获得了宝贵的经历,还吃空饷、领工资。这次拟提拔市妇联主席。
南山县副县长马丽,其实不叫马丽,而叫王芳,马丽是别人的名字。
可她为什么要叫马丽呢?
因为是冒名顶替别人上大学,从而获得了干部身份,一路干到了副县长。
这次准备进常委。
市质监协会秘书长韩英,根据初步调查,若干年前,曾在市经委原主任、人事科长以及财贸开发中心主任共同帮助下,伪造市财贸中心副主任的任职履历,并伪造了干部任免表和干部履历表,加盖财贸中心公章,从一名普通干部摇身一变成为副科级干部,并迅速调入市经贸委,提拔为科长,除了伪造工作履历,韩英对其出生年龄也先后进行了多次修改。此后随着她职位晋升,把这项手段“发扬光大”,帮助其他人办理了多起违规任用、公务员登记等,收受巨额利益。
这次,她要提拔为市质监局副局长(正县级)。
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干部人事档案是各级党委和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的,反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料,主要包括干部的履历类材料,自传和思想汇报类材料,考核鉴定类材料,学历学位、专业技术职务(职称)、学术评鉴和教育培训类材料,政审、审计和审核类材料,党、团类材料,表彰奖励类材料,违规违纪违法处理处分类材料,工资、任免、出国和会议代表类材料,以及其他可供组织参考的材料。
可以说,干部人事档案是一名干部的资料库,通过审核人事档案审核,就能清晰地了解一名干部,包括他有什么优点,有什么缺点,适合干什么,不能干什么,应该放在什么岗位上。
经验丰富的组织人事工作者,通过审核档案,就能大致判断出他适合做什么工作,放在什么样的岗位上。
事实上,这也是组织提拔使用人的重要依据。
干部人事档案利用机制健全了,能够充分发挥档案资政作用、体现凭证价值,为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。
干部人事档案中,最核心也是最重要的内容就是“三龄两历一身份”。
所谓“三龄两历一身份”,是指年龄、工龄、党龄,学历和工作经历,以及干部身份。
这些都和一个人的政治待遇,政治前途息息相关。
在交通通讯手段和电子档案尚未普及的时代,干部人事档案都靠手写,管理也相对不严格,一些问题沟通核实困难也比较大,所以就造成了档案失真的问题。
比如说,一些人就利用档案管理不严的漏洞,私自接触自己档案,甚至涂改造假。
最普遍的就是修改年龄,往小了改。
因为走仕途,年龄是个宝。
每个级别的提拔都有年龄杠杠,所以越小越机会越多。
更为严重的是,有的人甚至是彻头彻尾的假干部。
目前,干部身份的取得方式只有一种,那就是靠高等学历。
假干部少了很多。
但在以前,提干的方式却有很多。
无论是工人、军人还是农民两委人员,只要工作出色,都能够提拔为干部。
这就给很多人造假提供了空间。
无非就是伪造几份材料而已。
摇身一变就成了干部,还当了领导。
有的还利用跨区域调动的方式进行材料造假,本来是副科级干部,编造经历和有关材料,成了副处级干部,竟然靠着演技蒙混过关,好多年都没有被发觉。
有的提干的方式明显违法。是某个领导帮忙违规操作,也不具备法律效力。
比如以前有一个bu队领导,先是说给机关人员子女解决干部身份,让他们先参军,然后再违规提干。
当然这种方式也是绝对不允许的,也是一种腐败行为。
慢慢地,这名领导变本加厉,开始用这种方式帮其他利益相关方子女提干,说白了就是收钱。
明码标价,一个干部身份十万。
在那个年代,这可是一笔天文数字啊。
很多年后,在全国范围内的干部人事档案审查中,有关方面发现了很多这个问题都出自于同一个bu队,立刻觉得有问题,顺藤摸瓜,把这件违法之事搞清楚了。
这名领导虽然已经退休,但也被抓了出来,重重判刑。
所以,现在的干部人事档案中肯定有很多问题。
梁江涛想都不用想。
这些现象和问题,严重损害了档案的权威性和公信力,迫切需要从制度建设入手研究解决,扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”,从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤。
按照历史的发展,这件事情要很多年后,才在全国范围内予以纠正解决。
但这太晚了。
面对如此明显严重的问题,梁江涛怎么会任由其滋生蔓延下去呢?
他现在就要做这件事,严查干部人事档案问题,同时制定出台有关制度从严管理,营造风清气正的人事环境。
市委组织部成立了专门的干部人事档案审核小组,从这次拟提拔的干部查起。
几十名干部,一个一个过筛子。
这一查,发现的问题可就太多了。
年龄造假,履历造假,身份造假……
七大类共五十三个问题。
城管局长薛鹏,小学毕业却谎称中专毕业,伪造专科学籍档案,谎报本科学历,篡改档案,10次填报不同的出生日期,此次拟任津河县委书记。
市总工会副主席刘晓丽,14岁就参加工作,当了干部。可当时的她在县学中读书。经过调查才知道,他的父亲刘明时任市物资局局长,违规给她办了招工手续,进而提干。一天班没上,却成了工人、干部,获得了宝贵的经历,还吃空饷、领工资。这次拟提拔市妇联主席。
南山县副县长马丽,其实不叫马丽,而叫王芳,马丽是别人的名字。
可她为什么要叫马丽呢?
因为是冒名顶替别人上大学,从而获得了干部身份,一路干到了副县长。
这次准备进常委。
市质监协会秘书长韩英,根据初步调查,若干年前,曾在市经委原主任、人事科长以及财贸开发中心主任共同帮助下,伪造市财贸中心副主任的任职履历,并伪造了干部任免表和干部履历表,加盖财贸中心公章,从一名普通干部摇身一变成为副科级干部,并迅速调入市经贸委,提拔为科长,除了伪造工作履历,韩英对其出生年龄也先后进行了多次修改。此后随着她职位晋升,把这项手段“发扬光大”,帮助其他人办理了多起违规任用、公务员登记等,收受巨额利益。
这次,她要提拔为市质监局副局长(正县级)。
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